{"id":2816,"date":"2026-09-16T02:24:46","date_gmt":"2026-09-16T02:24:46","guid":{"rendered":"https:\/\/alahrar.net\/?p=2816"},"modified":"2026-09-16T02:27:23","modified_gmt":"2026-09-16T02:27:23","slug":"institut-montaigne-france-algerie-desensibilisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alahrar.net\/fr\/institut-montaigne-france-algerie-desensibilisation\/","title":{"rendered":"Pourquoi l\u2019Institut Montaigne pr\u00f4ne la d\u00e9sensibilisation avec Alger"},"content":{"rendered":"

Dans une note publi\u00e9e le 10 septembre 2026, l\u2019Institut Montaigne recommande \u00e0 la prochaine pr\u00e9sidence fran\u00e7aise de sortir du r\u00e9gime migratoire issu de l\u2019accord franco-alg\u00e9rien de 1968 et de r\u00e9duire l\u2019exposition politique de la relation bilat\u00e9rale, sans rupture ni rapprochement volontariste.<\/strong><\/p>\n

Pourquoi c\u2019est important.<\/strong> \u00c0 quelques mois de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2027, la relation France\u2013Alg\u00e9rie est devenue l\u2019un des sujets les plus clivants du d\u00e9bat public fran\u00e7ais. La note propose une lecture chiffr\u00e9e des trois ensembles qui structurent cette relation : immigration, \u00e9conomie, puis francophonie, m\u00e9moire et g\u00e9opolitique.<\/p>\n

Dossier France\u2013Alg\u00e9rie<\/a>.<\/strong> Cet article analyse la proposition de l\u2019Institut Montaigne. Une seconde publication met en regard les lectures de l\u2019IFRI, de l\u2019IRIS, de Terra Nova et de la Fondapol : ce que proposent les think tanks fran\u00e7ais sur la crise avec l\u2019Alg\u00e9rie<\/a>.<\/p>\n

Intitul\u00e9e \u00ab [Sc\u00e9narios] France-Alg\u00e9rie : sortir de l\u2019\u00e9motion \u00bb<\/a>, la note a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e par Michel Duclos, ancien ambassadeur et conseiller sp\u00e9cial g\u00e9opolitique et diplomatie \u00e0 l\u2019Institut Montaigne, et Augustin Motte, chef de cabinet de la directrice g\u00e9n\u00e9rale du think tank, Marie-Pierre de Bailliencourt. Le document, d\u2019une quatre-vingtaine de pages, s\u2019appuie sur plusieurs mois d\u2019entretiens men\u00e9s sous couvert d\u2019anonymat aupr\u00e8s d\u2019administrations fran\u00e7aises et de repr\u00e9sentants d\u2019entreprises pr\u00e9sents dans les deux pays.<\/p>\n

Dans son avant-propos, Marie-Pierre de Bailliencourt qualifie la relation bilat\u00e9rale de \u00ab toxique \u00bb. Elle rappelle aussi qu\u2019environ 10 % de la population r\u00e9sidant en France aurait un lien avec l\u2019Alg\u00e9rie \u2014 rapatri\u00e9s, harkis, immigr\u00e9s et descendants compris \u2014 soit pr\u00e8s de 7 millions de personnes. La note pr\u00e9cise toutefois qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une estimation, faute de statistique exhaustive.<\/p>\n

L\u2019immigration alg\u00e9rienne, un flux \u00e0 comparer avec ceux du Maroc et de la Tunisie<\/h2>\n

L\u2019Alg\u00e9rie demeure le premier pays d\u2019origine des titulaires d\u2019un titre de s\u00e9jour en France. Le pays comptait environ 650 000 titres en cours de validit\u00e9 en 2024, selon les chiffres du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur repris par l\u2019Institut Montaigne. Rapport\u00e9 \u00e0 la population du pays d\u2019origine, ce stock correspond \u00e0 1,4 % de la population alg\u00e9rienne, contre 1,7 % pour le Maroc et 2,5 % pour la Tunisie.<\/p>\n

Depuis 2022, le Maroc enregistre davantage de nouvelles entr\u00e9es l\u00e9gales annuelles : plus de 35 000, contre moins de 30 000 pour l\u2019Alg\u00e9rie, selon la note. Entre 1968 et 2021, le nombre d\u2019immigr\u00e9s alg\u00e9riens en France est pass\u00e9 de 378 000 \u00e0 887 000, soit une multiplication par 2,3. Sur la m\u00eame p\u00e9riode, le nombre d\u2019immigr\u00e9s venus du Maroc et de Tunisie a progress\u00e9 plus rapidement.<\/p>\n

L\u2019immigration irr\u00e9guli\u00e8re p\u00e8se davantage dans le contentieux bilat\u00e9ral. Les ressortissants alg\u00e9riens repr\u00e9sentaient plus du quart des \u00e9trangers interpell\u00e9s en situation irr\u00e9guli\u00e8re en 2023. Ils formaient aussi la premi\u00e8re nationalit\u00e9 plac\u00e9e en centre de r\u00e9tention administrative. La d\u00e9livrance des laissez-passer consulaires par Alger est l\u2019un des facteurs invoqu\u00e9s pour expliquer la faible ex\u00e9cution des obligations de quitter le territoire fran\u00e7ais, m\u00eame si celle-ci d\u00e9pend \u00e9galement des recours, des capacit\u00e9s administratives et de la situation individuelle des personnes concern\u00e9es.<\/p>\n

L\u2019accord de 1968 au c\u0153ur du rapport de force<\/h2>\n

L\u2019accord franco-alg\u00e9rien du 27 d\u00e9cembre 1968 r\u00e9git, dans des termes d\u00e9rogatoires au droit commun, la circulation, le s\u00e9jour et l\u2019emploi des ressortissants alg\u00e9riens en France. Il concentre les critiques depuis la publication, en 2023, d\u2019une note de l\u2019ancien ambassadeur Xavier Driencourt.<\/p>\n

Un rapport parlementaire d\u00e9pos\u00e9 le 15 octobre 2025<\/a> par Charles Rodwell et Mathieu Lef\u00e8vre cible notamment le regroupement familial, l\u2019acc\u00e8s au statut de commer\u00e7ant et les possibilit\u00e9s de retrait de titres en cas de trouble \u00e0 l\u2019ordre public. La note de l\u2019Institut Montaigne souligne que le motif familial repr\u00e9sentait 54,6 % des premiers titres d\u00e9livr\u00e9s \u00e0 des Alg\u00e9riens en 2024, contre 32,4 % pour les Marocains. Le motif \u00e9conomique pesait 9,4 % des titres alg\u00e9riens, soit nettement moins que pour les deux autres pays du Maghreb.<\/p>\n

Les crises successives autour des \u00e9loignements ont nourri les appels \u00e0 d\u00e9noncer l\u2019accord. Apr\u00e8s une longue phase de tensions, la visite \u00e0 Paris du ministre alg\u00e9rien de l\u2019Int\u00e9rieur Sa\u00efd Sayoud, le 1er juin 2026, s\u2019est inscrite dans la reprise du dialogue avec son homologue fran\u00e7ais Laurent Nu\u00f1ez. Le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur<\/a> a pr\u00e9sent\u00e9 cette s\u00e9quence comme la poursuite d\u2019une coop\u00e9ration \u00ab efficace \u00bb et respectueuse des int\u00e9r\u00eats des deux \u00c9tats.<\/p>\n

Une relation \u00e9conomique sous-dimensionn\u00e9e<\/h2>\n

Le volume des \u00e9changes franco-alg\u00e9riens s\u2019est \u00e9tabli autour de 11 milliards d\u2019euros en 2024, selon les donn\u00e9es de la Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor reprises par l\u2019Institut Montaigne. Les hydrocarbures repr\u00e9sentent plus de la moiti\u00e9 de ces \u00e9changes et pr\u00e8s de 90 % des importations fran\u00e7aises en provenance d\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n

La France n\u2019absorbe cependant qu\u2019une part limit\u00e9e des exportations alg\u00e9riennes de gaz et de p\u00e9trole, loin derri\u00e8re l\u2019Italie, qui a encore renforc\u00e9 son partenariat \u00e9nerg\u00e9tique avec Alger. Le stock d\u2019investissements directs fran\u00e7ais en Alg\u00e9rie atteint 2,8 milliards d\u2019euros, un montant comparable \u00e0 celui investi en Tunisie alors que le PIB alg\u00e9rien est beaucoup plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

La visite d\u2019\u00c9tat d\u2019Emmanuel Macron au Maroc en octobre 2024, trois mois apr\u00e8s le soutien fran\u00e7ais au plan d\u2019autonomie marocain pour le Sahara occidental, a durablement tendu la relation avec Alger. Dans le m\u00eame temps, la France a perdu du terrain \u00e9conomique face \u00e0 la Chine, \u00e0 la Turquie et \u00e0 l\u2019Italie. Le retrait de Michelin, annonc\u00e9 en janvier 2025, est cit\u00e9 par les auteurs comme l\u2019un des symboles de ce recul.<\/p>\n

Francophonie, m\u00e9moire et Sahara occidental : le troisi\u00e8me cercle<\/h2>\n

L\u2019Alg\u00e9rie demeure l\u2019un des principaux pays francophones au monde, avec environ 15 millions de locuteurs selon les donn\u00e9es cit\u00e9es par la note, sans avoir jamais adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019Organisation internationale de la francophonie. Depuis le Hirak, les autorit\u00e9s ont acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 la promotion de l\u2019anglais dans l\u2019enseignement et l\u2019administration. La note rel\u00e8ve n\u00e9anmoins que 8 351 nouveaux \u00e9tudiants alg\u00e9riens ont \u00e9t\u00e9 admis en France \u00e0 la rentr\u00e9e 2025.<\/p>\n

Sur le terrain m\u00e9moriel, Emmanuel Macron a fait de la relation avec l\u2019Alg\u00e9rie un axe de sa politique : rapport Stora, reconnaissance de la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat fran\u00e7ais dans plusieurs assassinats de figures du nationalisme alg\u00e9rien, restitution de biens culturels et travaux de la commission mixte d\u2019historiens. Les auteurs consid\u00e8rent cependant que cette m\u00e9thode n\u2019a pas permis de stabiliser durablement la relation.<\/p>\n

Sur le plan g\u00e9opolitique, le Sahara occidental demeure le principal point de friction. La note rel\u00e8ve en parall\u00e8le des int\u00e9r\u00eats potentiellement convergents au Sahel et en M\u00e9diterran\u00e9e, ainsi qu\u2019une pr\u00e9occupation commune pour la stabilit\u00e9 de la Tunisie.<\/p>\n

\u00c0 lire aussi sur AlAhrar :<\/strong> Elaine Mokhtefi, m\u00e9moire de la r\u00e9volution alg\u00e9rienne<\/a> et pourquoi Benyoucef Benkhedda a choisi de s\u2019effacer en 1962<\/a>.<\/p>\n

Continuit\u00e9, rupture ou d\u00e9sensibilisation : trois sc\u00e9narios<\/h2>\n

Les auteurs \u00e9cartent d\u2019abord trois approches : la recherche d\u2019une relation privil\u00e9gi\u00e9e \u00e0 la mani\u00e8re de Jacques Chirac, la sortie par le seul registre m\u00e9moriel tent\u00e9e par Emmanuel Macron et le maintien de fa\u00e7ade de bonnes relations, assimil\u00e9 \u00e0 un \u00ab acharnement th\u00e9rapeutique \u00bb. Ils examinent ensuite trois sc\u00e9narios pour la prochaine pr\u00e9sidence.<\/p>\n

La continuit\u00e9<\/strong> prolongerait la d\u00e9tente amorc\u00e9e depuis l\u2019arriv\u00e9e de Laurent Nu\u00f1ez au minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et la lib\u00e9ration de Boualem Sansal. Dans la variante optimiste, une ren\u00e9gociation de l\u2019accord de 1968 et une diversification des \u00e9changes deviendraient possibles. Dans la variante pessimiste, jug\u00e9e plus probable par les auteurs, la coop\u00e9ration sur les laissez-passer consulaires retomberait au point mort.<\/p>\n

La rupture<\/strong> verrait la France engager une d\u00e9nonciation de l\u2019accord de 1968 et assumer un rapport de force frontal. La variante ma\u00eetris\u00e9e supposerait qu\u2019Alger accepte de n\u00e9gocier un texte de remplacement. La variante escalatoire conduirait \u00e0 un tarissement de la coop\u00e9ration consulaire et \u00e0 un rapprochement accru de l\u2019Alg\u00e9rie avec la Russie et la Chine. Les auteurs \u00e9voquent \u00e9galement, comme hypoth\u00e8se extr\u00eame propre \u00e0 ce sc\u00e9nario, un risque de d\u00e9stabilisation sur le sol fran\u00e7ais dans un contexte de guerre hybride.<\/p>\n

La d\u00e9sensibilisation<\/strong>, sc\u00e9nario retenu, consisterait \u00e0 ne plus afficher de politique alg\u00e9rienne particuli\u00e8re. Les \u00e9changes seraient davantage centralis\u00e9s au Quai d\u2019Orsay et les contacts minist\u00e9riels moins fr\u00e9quents, tout en engageant une sortie du r\u00e9gime de 1968. Dans sa version conflictuelle, la France pourrait appliquer \u00e0 bas bruit des contre-mesures cibl\u00e9es, par exemple sur les visas ou sur certains avantages patrimoniaux de responsables alg\u00e9riens, jusqu\u2019\u00e0 obtenir davantage de coop\u00e9ration consulaire.<\/p>\n

La \u00ab d\u00e9sensibilisation flexible \u00bb, option retenue<\/h2>\n

La recommandation finale combine r\u00e9duction de l\u2019exposition politique et fermet\u00e9 sur l\u2019accord de 1968. Les auteurs proposent de maintenir des canaux ouverts afin de rendre possible un rapprochement ult\u00e9rieur si les circonstances \u00e9voluent. Ils invitent aussi les pouvoirs publics \u00e0 anticiper les risques de troubles li\u00e9s \u00e0 une \u00e9ventuelle escalade, proposition particuli\u00e8rement sensible au regard du nombre de Fran\u00e7ais et de r\u00e9sidents ayant un lien familial avec l\u2019Alg\u00e9rie.<\/p>\n

Trois axes sont avanc\u00e9s. Sur le plan migratoire, la campagne pr\u00e9sidentielle devrait, selon la note, clarifier la position des candidats sur l\u2019accord de 1968. Sur le plan m\u00e9diterran\u00e9en, Paris devrait davantage coordonner son approche avec l\u2019Italie et l\u2019Espagne. Sur le plan int\u00e9rieur, les responsables politiques devraient concilier fermet\u00e9 migratoire et reconnaissance des int\u00e9r\u00eats communs de long terme. La note rappelle \u00e0 ce titre que la majorit\u00e9 de la communaut\u00e9 alg\u00e9rienne en France est int\u00e9gr\u00e9e.<\/p>\n

Les auteurs citent en creux l\u2019exp\u00e9rience de Fran\u00e7ois Hollande : une politique de visas plus ouverte, accompagn\u00e9e d\u2019une faible personnalisation pr\u00e9sidentielle du dossier. Ils estiment enfin qu\u2019un changement g\u00e9n\u00e9rationnel au sommet de l\u2019\u00c9tat alg\u00e9rien pourrait, \u00e0 terme, modifier les conditions de la relation.<\/p>\n

Une lecture fran\u00e7aise assum\u00e9e, qui appelle la contradiction<\/h2>\n

L\u2019Institut Montaigne pr\u00e9cise que son \u00e9tude adopte volontairement un point de vue fran\u00e7ais. Les positions alg\u00e9riennes n\u2019ont \u00e9t\u00e9 recueillies que de mani\u00e8re informelle. Ce choix donne \u00e0 la note sa coh\u00e9rence \u2014 elle r\u00e9pond \u00e0 la question de ce que la France pourrait faire \u2014 mais aussi sa principale limite : elle analyse surtout les leviers fran\u00e7ais et les r\u00e9actions pr\u00e9sum\u00e9es d\u2019Alger, sans constituer une lecture bilat\u00e9rale de la crise.<\/p>\n

La proposition de \u00ab d\u00e9sensibilisation flexible \u00bb ne signifie donc pas que le d\u00e9bat est tranch\u00e9. Elle fournit plut\u00f4t une doctrine de r\u00e9f\u00e9rence aux candidats qui veulent conjuguer fermet\u00e9 migratoire, r\u00e9duction des gestes symboliques et maintien de canaux diplomatiques. Son influence r\u00e9elle se mesurera \u00e0 la place qu\u2019occuperont l\u2019accord de 1968, les OQTF, la m\u00e9moire coloniale et le Sahara occidental dans la campagne pr\u00e9sidentielle de 2027.<\/p>\n

Sources<\/h2>\n
    \n
  1. Institut Montaigne \u2014 Michel Duclos et Augustin Motte, \u00ab [Sc\u00e9narios] France-Alg\u00e9rie : sortir de l\u2019\u00e9motion \u00bb<\/a>, 10 septembre 2026.<\/li>\n
  2. Institut Montaigne \u2014 communiqu\u00e9 de pr\u00e9sentation de la note<\/a>, septembre 2026.<\/li>\n
  3. Assembl\u00e9e nationale \u2014 rapport d\u2019information n\u00b0 1963 sur les accords bilat\u00e9raux avec l\u2019Alg\u00e9rie<\/a>, 15 octobre 2025.<\/li>\n
  4. Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur \u2014 rencontre entre Laurent Nu\u00f1ez et Sa\u00efd Sayoud<\/a>, 2 juin 2026.<\/li>\n
  5. Jeune Afrique \u2014 \u00ab France-Alg\u00e9rie : l\u2019Institut Montaigne plaide pour une \u201cd\u00e9sensibilisation\u201d de la relation \u00bb<\/a>, septembre 2026.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Accord de 1968, immigration, \u00e9conomie et m\u00e9moire : l\u2019Institut Montaigne propose une \u00ab d\u00e9sensibilisation flexible \u00bb de la relation France\u2013Alg\u00e9rie.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":2818,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_ogeeat_og_title":"France\u2013Alg\u00e9rie : la strat\u00e9gie de l\u2019Institut Montaigne","_ogeeat_og_description":"Immigration, \u00e9conomie, m\u00e9moire et g\u00e9opolitique : ce que contient la strat\u00e9gie de \u00ab d\u00e9sensibilisation flexible \u00bb propos\u00e9e par l\u2019Institut Montaigne.","_ogeeat_og_image":"","_ogeeat_tw_title":"France\u2013Alg\u00e9rie : la strat\u00e9gie de l\u2019Institut Montaigne","_ogeeat_tw_description":"Ce que contient la strat\u00e9gie de \u00ab d\u00e9sensibilisation flexible \u00bb propos\u00e9e par l\u2019Institut 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